¿Qué nos propusimos hacer con los sitios web estatales hace 10 años, cuando el Gobierno maduró para comprender el problema, y qué podría resultar de ello si el proyecto de ley del Ministerio de Hacienda se aprueba en su forma actual?
En definitiva, lo más divertido que puede pasar es que los sitios web oficiales de las agencias gubernamentales podrán tener libremente una dirección en el dominio .XXX. Y ahora que he llamado su atención, hablemos de esta audaz iniciativa legislativa del Ministerio de Digital y Compañía con más detalle.
En 2010 entró en vigor una ley número 8 de la Ley Federal "Sobre el acceso a la información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local" (en adelante, el 8-FZ), que introdujo en la rotación legal del término "sitio oficial del organismo estatal": información del sitio - Red de telecomunicaciones de Internet, cuya dirección de correo electrónico incluye un nombre de dominio, cuyos derechos pertenecen a un organismo estatal o un organismo de autogobierno local .
Entonces estamos por primera vez Llamó la atención sobre el problema: casi un tercio de los organismos del gobierno federal no tenían sitios web que se correspondieran siquiera con esta definición torcida (y uno no tenía ninguno). Esos. Los nombres de dominio para los sitios web de 25 agencias gubernamentales fueron administrados por empresas estatales, tiendas privadas o incluso particulares.
Al mismo tiempo, se inició una discusión sobre si un organismo estatal tiene derecho a transferir el derecho a administrar su sitio web a una empresa estatal subordinada. Creímos que la ley establece claramente: no, varias agencias gubernamentales no estuvieron de acuerdo, la Fiscalía General se puso de nuestro lado y ordenó a los contendientes que reescribieran los dominios por sí mismos. Han pasado 10 años desde el año pasadoDos organismos estatales, el Ministerio del Interior y el Departamento Administrativo de la Presidencia, se mantuvieron entre los alternativos que entendieron los requisitos de la ley.
Durante los mismos 10 años, la Fiscalía General dio un giro de 180 grados y dejó de ver esto como una violación de la ley. Más bien, resultó que la oficina del fiscal no tenía un solo cargo y tomaba decisiones completamente diferentes en las mismas circunstancias. Esta es una larga historia, a la que volveremos en un par de semanas en un artículo programado para coincidir con la publicación de un nuevo informe en el marco del proyecto "Monitor de sitios estatales" .
También hemos estado repitiendo durante 10 años: la dirección del sitio web oficial de una agencia gubernamental debe estar en el dominio .GOV.RU, y también sería bueno mantener una lista oficial de sitios gubernamentales, y no esta en un Pino, no se sabe cuándo fue la última vez que se actualizó, y sin embargo ...
no sé qué oso murió en el bosque, pero parece que nuestro informe del año pasado tuvo efecto y en noviembre el Gobierno emitió una orden para el Ministerio de Industria Digital en una empresa con el FSB, Roskomnadzor y el FSO: para establecer un procedimiento unificado para nombrar y registrar nombres de dominio para sitios estatales, crear su registro y aún más ... Al mismo tiempo, como una cuestión de Por supuesto, se menciona que el nombre de dominio de un sitio estatal debe ser administrado por una agencia gubernamental y nadie más.
El 1 de junio, el Ministerio de Ciencia Digital publicó un borrador del correspondiente paquete de enmiendas a las leyes "Sobre la información, tecnologías de la información y protección de la información" y "Sobre el acceso a la información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local. . "
La curvatura de la definición existente de "el sitio web oficial de un organismo estatal" les pareció un poco a los desarrolladores, y la complementaron con el siguiente pasaje: un sitio en la red de información y telecomunicaciones de Internet, cuya dirección de correo electrónico incluye un nombre de dominio, cuyos derechos pertenecen a un organismo estatal o un organismo de autogobierno local,e incluido en la lista de nombres de dominio que componen la zona de dominio nacional de Rusia que pertenece a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y otros organismos estatales formados de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia , la legislación de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los gobiernos locales, las organizaciones estatales y sus divisiones estructurales, así como las organizaciones sin fines de lucro cuyas actividades están destinadas a garantizar la seguridad estatal y (o) pública y la implementación de funciones estatales, objetivos nacionales y objetivos estratégicos de desarrollo de la Federación de Rusia .
Los que hayan probado en el primer intento tendrán una carrera en el Departamento de Equilibrios Jurídicos del Ministerio de Ciencia Digital, intentaré explicar al resto con los dedos a qué me refiero (todavía no garantizo el resultado).
Entonces, "la lista de nombres de dominio que componen la zona de dominio nacional de Rusia" es un préstamo distorsionado de la Ley No. 149-FZ "Sobre Información, Tecnologías de la Información y Protección de la Información", donde suena como "una lista de grupos de nombres de dominio que componen la zona de dominio nacional de Rusia », se utiliza sólo una vez y luego en el contexto de garantizar un uso sostenible y seguro de los nombres de dominio en la Federación de Rusia.
La ley de los "tres capítulos" trata de lo siguiente: si mañana es una guerra, si mañana es una campaña, entonces aislaremos
Entonces, sobre otros dominios, es decir el actual .MOSCÚ, hipotético .SANKT-PETERSBURGH o .XXX, que hoy es administrado por el American ICM Registry, y mañana puede ser comprado por, digamos, Mail.ru Group (¿por qué no?) - todo esto, según el "Tres encabezados", "lista de grupos de nombres de dominio que componen la zona de dominio nacional rusa".
Esta definición por el método de copiar / pegar se transfiere a la ley sobre el acceso a la información estatal en el contexto de la lista de zonas de dominio donde está permitido crear sitios oficiales rusos. ¿Ya captas la ironía? Y mañana el Grupo Mail.ru decide vender los derechos de .XXX a alguna empresa offshore de Belice (de nuevo, ¿por qué no?), Y el dominio condicional mincifra.XXX dejará de ser apta para el sitio web oficial del Ministerio de Digital. ¡Ciencia, ahí es donde está la verdadera ironía!
Aún más divertida es la parte final de la misma historia, que contradice su comienzo. Leamos de nuevo lo que ofrece el Ministerio de Ciencia Digital, o tal vez simplemente me confundí con esta tontería: el sitio web oficial de un organismo estatal o del gobierno local es un sitio cuya dirección de correo electrónico incluye un nombre de dominio, cuyos derechos pertenecen a un organismo gubernamental u organismo del gobierno local , e incluido en la lista de nombres de dominio propiedad de las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y otras autoridades estatales, autoridades locales, organizaciones estatales y sus divisiones estructurales, así como organizaciones sin fines de lucro .
Ni siquiera hablo del hecho de que el artículo, al que ha llegado el Ministerio de Ciencia Digital con sus propias manos, se llame "Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal". Esos. absolutamente todo lo que está escrito en él concierne al resto de la ley, y la ley, les recuerdo, se llama "Sobre garantizar el acceso a la información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local". La nueva edición del artículo establece que los sitios de empresas estatales y ONG serán remitidos a los sitios oficiales de estos organismos. Disculpe, pero ¿saben que a partir de 2022 se les asignarán algunas responsabilidades de las agencias gubernamentales? ¿Quizás entonces también darán algunos derechos?
¿Qué más es interesante (definitivamente te gustará) Mintsifra & Co.
- El gobierno quitará al Centro de Coordinación del dominio nacional de Internet el derecho a determinar el procedimiento para registrar nombres de dominio en .RU, . (así como en .SU y esos "otros dominios de nivel superior") y lo establecerá de forma independiente.
- Se creará un registrador estatal de nombres de dominio para sitios estatales sin la activación "accidental" de los servicios de pago y la transición espontánea a tarifas más caras.
- Roskomnadzor tendrá derecho a "exigir la transferencia" (léase - quitar de los tribunales) los nombres de dominio de sus administradores "para garantizar la seguridad pública o estatal, para implementar funciones estatales, metas nacionales y objetivos estratégicos de desarrollo".
¡Lo siento chicos, eso no es lo que sugerimos!