FAS presentó un caso contra Yandex: ¿que significa esto para Runet?



La captura de pantalla muestra la eficiencia con la que Yandex agrega sus servicios a la parte superior de SERP



Hello! Soy uno de esos abogados que envió un recurso de apelación a la FAS, que resultó en una " advertencia sobre el cese de las acciones (inacción), que contienen signos de violación de la legislación antimonopolio ".



Es posible que ya haya visto una ola de noticias sobre el hecho de que la FAS inició un caso contra Yandex e inmediatamente hubo un fuerte salto en las acciones, como resultado de lo cual la compañía perdió.por hora de comercio 106 mil millones de rublos de capitalización de mercado. Estoy bastante seguro de que los grandes titulares y la naturaleza especulativa del mercado de valores jugaron un papel aquí, más que el contenido detallado de las noticias y su esencia. Es decir, se trata de una caída más bien especulativa.



Es el contenido detallado lo que quiero analizar ahora.



Entonces, en la serie anterior: FAS emitió una advertencia de que es necesario eliminar los signos de violación de la legislación antimonopolio. Esto significa que Yandex ya no se ve como una empresa privada con su propio producto y la búsqueda ya no es su propio negocio, sino que, como se define en la advertencia, es un mercado de búsqueda. El mercado es la palabra clave, porque es la creación y regulación de un campo de juego equitativo en los mercados que trata el servicio antimonopolio.



Ha pasado un mes y la situación parece que Yandex no solucionó nada, sino que eligió una estrategia de pérdida de tiempo, presentando una petición para extender el período de advertencia en 1 mes el 1 de abril . Parece que la FAS no valoró tal movimiento, e inició un caso administrativo, como, de hecho, indicaron en la advertencia.



Nota IMPORTANTE
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Crónica de grandes acontecimientos



2019 : varias grandes empresas, fundadas en los albores de Runet y que sufren las acciones de Yandex en la búsqueda, se unen en una alianza (que los periodistas luego llamaron la coalición de TI) para desarrollar soluciones tanto legales como tecnológicas que permitan que el mercado se desarrolle en condiciones de competencia leal ...



2020 : La coalición de TI entiende que la regulación regulatoria del mercado de búsqueda es necesaria y le hace a la FAS una pregunta de fondo: ¿es normal que Yandex se esté convirtiendo en el mejor motor de búsqueda para los servicios de Yandex? Aquí mi colega da ejemplos públicos de que los servicios de Yandex reciben un 20% más de tráfico, que se toma de los participantes del mercado que utilizan métodos discriminatorios (desde nuestro punto de vista).



2021 año: FAS considera los materiales de la coalición y emite oficialmente una advertencia a Yandex a fines de febrero, indicando dos cosas importantes: la presencia de un mercado de búsqueda e indicando signos de violación de la legislación antimonopolio.

"Expresado en la creación en el mercado para la prestación de servicios de búsqueda general en la red de información y telecomunicaciones" Internet "con el uso de tecnologías de la información de condiciones desiguales (discriminatorias) mediante la prestación de servicios a las personas, un grupo de personas LLC" Yandex " (incluida LLC "Yandex.Vertical", LLC "Yandex.Market", LLC "Yandex.Mediaservices", LLC "Kinopoisk") "


Dada la naturaleza jurídica bastante interesante de la "advertencia FAS", Yandex, de hecho, recibe una oferta para eliminar voluntariamente los signos de una violación o pasar a la etapa de proceso en el marco del caso iniciado. Es decir, la FAS aún no ha dado una evaluación legal de si hay una violación, la FAS solo dijo: parece que hay violaciones. Y se ofreció a dejar de hacer eso. Sin sanciones ni normativas específicas. Si Yandex acudiera voluntariamente al escenario de advertencia, entonces la trama terminaría allí hasta el próximo episodio de discriminación, en términos generales.



Aquí entro en detalle sobre este documento y su impacto en la industria.



Fines de marzo de 2021: Yandex está inactivo y no soluciona nada, afirmando públicamente que no ve ninguna infracción en sus acciones, además, que la empresa ya cumplió parcialmente con los requisitos de la advertencia. FAS guarda silencio. Los "brujos" trabajan al máximo.



1 de abril de 2021 : Yandex envía una petición al Servicio Federal Antimonopolio para extender la advertencia por 1 mes.



13 de abril de 2021 : FAS anuncia el inicio de un caso contra Yandex.



¿Qué significa esto y qué pasará ahora?



La advertencia no era un documento a seguir: de hecho, era una propuesta para eliminar voluntariamente la infracción (más precisamente, indicios de una infracción) o intentar probar en la corte que no hubo infracciones y que los reclamos de la FAS eran infundados. La advertencia no tiene que ser cumplida, pero su incumplimiento da lugar al inicio de una investigación administrativa, ya que algo debe ser atendido con indicios de violaciones.

“El Servicio Federal Antimonopolio llama la atención de Yandex LLC sobre el hecho de que, de acuerdo con la parte 8 del artículo 39.1 de la Ley de Protección de la Competencia, en caso de incumplimiento de la advertencia dentro del plazo prescrito, si son signos de violación de la legislación antimonopolio, el organismo antimonopolio está obligado a tomar una decisión para iniciar un caso por violación de las leyes antimonopolio ".


Las señales han sobrevivido, la advertencia no se ha cumplido, el Servicio Federal Antimonopolio está iniciando un caso. La ausencia de retrasos parece ser una confirmación de la nueva política orientada a los negocios del FAS.



Este es el primer caso de alto perfil y resonancia en Runet con respecto a dicha regulación en el mercado de búsqueda de Internet. Dado su estatus especial, estoy casi seguro de que FAS actuará quirúrgicamente con precisión, tanto en términos de evidencia como de prescripción posterior. En general, el caso tiene dos posibles resultados principales:



  1. “Yandex no es un infractor, no hubo una infracción en sí misma detrás de los signos de una infracción”, esto es si la FAS no encuentra evidencia suficiente de discriminación. Fin de la historia.
  2. “Yandex ha violado las leyes antimonopolio. Aquí hay una receta para la eliminación. Estos son los nuevos principios de la regulación del mercado. Aquí hay una multa del volumen de negocios de Yandex en este mercado ".


Teniendo en cuenta todas las circunstancias, me resulta difícil imaginar la opción 1. Sería extraño suponer que la coalición durante dos años le pide categórica e irrazonablemente a la FAS que se ocupe de Yandex, y la FAS, teniendo en cuenta la etapa con la advertencia y la consideración prolongada de los materiales del caso, se trata simplemente de los "deseos" de varias empresas. Es decir, es lógico suponer que la FAS aún tiene un motivo del proceso, la estrategia de la fiscalía y una cantidad suficiente de pruebas.



Si hubo una violación objetiva detrás de los signos de una violación, las consecuencias adicionales son las siguientes:



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Para aquellos que son discriminados por Yandex en este momento, estas son buenas y malas noticias. La buena noticia es que finalmente se ha notado y, como en muchos otros países, tendremos una regulación que evitará que el motor de búsqueda use su posición dominante en el mercado para dictar sus propias reglas de juego al mercado. Bueno, ya sabes, estas son exactamente las palabras que sonaron en un momento en un llamamiento a Google: "Usted y yo tenemos todas las posibilidades de entrar en un país donde solo una empresa decidirá qué servicios utilizará la gente ... siempre hemos cree en la competencia y el derecho a elegir un usuario " . Bueno, ahora el usuario tendrá derecho a elegir. Con tiempo.



Situaciones similares ocurren en casi todos los principales segmentos nacionales de Internet: las tecnologías se están desarrollando más rápido que el marco legislativo y la regulación simplemente no sigue el ritmo de la formación de nuevos mercados. No obstante, la tendencia mundial es garantizar la neutralidad de la búsqueda de diversas formas. En nuestro caso, el método más legítimo y eficaz es un caso administrativo sobre el hecho de una infracción y la introducción de una nueva normativa en función de sus resultados.



La mala noticia para los discriminados por Yandex es que hasta el final del caso, Yandex puede continuar con las acciones que crearon señales de violación. En cierto sentido, cambiar y eliminar algo ahora o continuar doblando su línea es la única opción del motor de búsqueda hasta que aparezca la receta. Los casos se han revisado durante meses y todas las empresas seguirán sufriendo pérdidas debido a las condiciones desiguales en el mercado de búsquedas. Entonces, cuando se complete el caso, es poco probable que entre en vigencia de inmediato. Habrá una pequeña ventana para la oportunidad de impugnar la decisión de FAS en la corte. Si los abogados de Yandex quieren defender los intereses puramente financieros de la empresa, la decisión final sobre los méritos de la historia tendrá que esperar mucho tiempo. Es alrededor de un año y medio a dos en total.



Es decir, en 2 años algo cambiará en los resultados de búsqueda o no; esta es una cuestión del deseo voluntario de Yandex de hacer concesiones. A juzgar por el hecho de que Yandex no está de acuerdo con la acusación, esto no sucederá rápidamente.



Cómo trabajar en las condiciones de una infracción continua: espere y verá, ahora no hay claridad.



Este porcentaje de penalización por rotación, ¿a dónde irá?



La multa irá al presupuesto, es decir, a favor del estado. Tal medida no es la distribución de dinero entre los participantes afectados y no alguna otra forma de compensación, es un castigo por violar la legislación antimonopolio, lo que condujo a una mejora en su desempeño financiero. De hecho, la sanción está destinada a hacer que tal violación no sea rentable a largo plazo.



Me gustaría señalar especialmente el hecho de que la multa no resuelve de ninguna manera el problema y es poco probable que tenga un impacto clave en el estado de ánimo de Yandex. Regular el mercado de búsquedas y definir sus límites para el desarrollo competitivo es el objetivo real. FAS no actúa en interés del solicitante o del demandado, sino que actúa en interés del mercado en su conjunto, por lo tanto, la solución al problema radica precisamente en el campo de establecer condiciones justas en el mercado (y definir los límites de este mercado).



¿Qué pasará con la regulación en el mercado?



Si la situación termina con la definición de los límites del mercado de búsqueda y las normas para ello, esto significará la aparición de ciertas reglas en los resultados de la búsqueda.



Ahora mismo, la principal queja se refiere a los llamados "brujos", es decir, bloques por encima del tema en el que ninguna empresa no puede meterse. La gestión de estos bloques, que cubren una parte importante de la pantalla del usuario antes de emitirse, es una cuestión de cómo Yandex. Como dije, nuestra estimación es que los servicios de Yandex, debido a esta y otras acciones, reciben aproximadamente un 20% más de tráfico de Yandex que otros participantes del mercado en promedio.



Se parece a esto:







El problema es que nadie sabe todavía cómo regular este mercado. Los resultados de la búsqueda son de alta calidad siempre que no se modifiquen mediante una fórmula de clasificación. Por lo tanto, el motor de búsqueda oculta la fórmula de clasificación. La regulación del mercado puede significar revelar las reglas de clasificación a todos (esta es una práctica normal en otras áreas, y la advertencia contenía algo similar). Yandex no está satisfecho con esto. La alternativa es simplemente eliminar los bloques de pago adicionales, pero son realmente útiles. Ahora reciben tráfico de casi todos en el mercado: muchos webmasters desarrollan Yandex con sus sitios debido al hecho de que la respuesta a una solicitud se muestra directamente en los resultados de búsqueda, y no por referencia. Pero esto le da a Yandex la oportunidad de competir con Google por Runet. Es decir, esta es una característica útil, simplemente no está implementada para que todos estén en pie de igualdad.



Esto sucede no solo en la Federación de Rusia. Las autoridades estadounidenses también tienen serias quejas sobre Google. Recientemente hubo una historia que no se notó particularmente en los medios, pero hubo alguien en los oídos. Han sido publicadosMateriales de archivo de las investigaciones de la Comisión Federal de Comercio de EE. UU., de las que se deducía que las autoridades estadounidenses tenían pruebas de las prácticas anticompetitivas de Google incluso durante la presidencia de Barack Obama, pero la dirección del regulador antimonopolio se negó a presentar una demanda contra la empresa. Los periodistas han publicado cientos de páginas de documentos de los que se desprende que el gigante de Internet ha actuado en violación de las leyes estadounidenses durante al menos los últimos 10 años. Y esto, en última instancia, condujo al establecimiento de un monopolio digital y al "lavado" de los competidores de Google del mercado. La compañía no solo actuó como un método probado para comprar servicios de la competencia, sino que también obligó a los fabricantes y operadores de dispositivos móviles a firmar contratos a largo plazo que establecían a Google como el motor de búsqueda predeterminado.En los acuerdos figuran enormes sumas: decenas de miles de millones de dólares al año.



Realmente esperamos que la solución sea tal que, por un lado, no perjudique la comodidad de los usuarios y, por otro, elimine las condiciones desiguales en el mercado de búsquedas. Permítanme recordarles que si bien, desde nuestro punto de vista, Yandex tiene la costumbre de copiar proyectos exitosos y utilizar su tráfico para promocionar a sus contrapartes, estamos seguros de que en condiciones de competencia leal esto es normal. Por tanto, si los resultados de la búsqueda son neutrales, podremos competir libremente. La pregunta es qué tan rápido se volverá neutral el tema y cómo se logrará exactamente.



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